Ærø Efterskoles grønne kulturprojekt Orangeriet bliver afvist af Ærøs forvaltning med begrundelsen, at det bryder udbudsloven. Men at støtte et kulturprojekt har intet med denne lov at gøre, men er tværtimod tilladt ifølge Kommunestyrelseloven.
Så sent som i juni godkendte tilsynsmyndigheden Ankestyrelsen en støtte på 400.000 kr til Kulturladen i Rise:
"Ankestyrelsen vurderer, at Ærø Kommune med hjemmel i kommunalfuldmagtsreglerne kan yde støtte til foreningen Kulturladen på Ærø, f.eks. ved at eftergive foreningens gæld til kommunen" som blev stiftet da bygningerne skulle sættes istand.
Modstand
Ærø Kommuns forvaltning er ikke meget for store projekter udenfor kommunens regi og skriver: "Det vurderes ikke at være i overensstemmelse med udbudslovgivningen at kommunen binder sig til at anvende bestemte lokaler i privatejet regi, uden udbud."
OG.
"Det er administrationens vurdering, at kommunen ikke kan give en mere langsigtet hensigtserklæring om yderligere økonomisk støtte til Ærø Orangeri og Kulturhus eller kan forpligte sig til fremtidig brug af faciliteterne."
En efterskole kan dog ikke betragtes som en privat profitsøgende virksomhed, som kommunen derfor ikke må støtte. Og efterskolens ønske var af mere samarbejdende karakter og bad kommunen gå med i form af en udtalelse:
"Under forudsætning af at Ærø Efterskole får etableret Ærø Orangeri og Kulturhus, skal kommunen hermed bekræfte vores deltagelse i projektet, og kommende anvendelse af faciliteterne".
Modstanden i forvaltningen går ud på, at det store projekt på Ærø Efterskole vil begrænse små projekter på øen: Forvaltningen skriver, at politikerne skal prioritere "en vis mangfoldighed og geografisk spredning af kultur- og aktivitetstilbud til borgere på Ærø."
OG
Derfor skal "økonomisk støtte til sådanne aktiviteter og lokationer ske ud fra en løbende behovsvurdering og konkret prioritering."
Problemet
Det problematiske ved forvaltningens fremstilling er, at:
* Politikerne forledes til at tro, at en støtte til Orangeri-projektet vil være brud på loven,
* Kommunalbestyrelsen styres væk fra Ærø Efterskole-projektet.
Så sent som i marts 2022 blev forvaltningens politiseren påtalt, og politikerne udbad sig, at forvaltningen kom med præcise oplæg, så det blev muligt for politikerne at tage beslutningerne på et oplyst grundlag.
Ankestyrelsens vurdering
Efterskolens projekt hører ind under den kategori, som kommuner gerne må støtte:
"Efter Ankestyrelsens opfattelse kan der være tilfælde, hvor en kommune lovligt kan yde støtte i form af husleje til private aktører, der ikke udelukkende varetager lovlige kommunale opgaver. Private aktører kan f.eks. være foreninger, fonde, selvejende institutioner eller private erhvervsdrivende," skriver Ankestyrelsen den 1. marts 2022.
Se også advokatfirmaet HORTENS gennemgang af betingelser HER.