Den nye fritidshuse-lov for det gamle Ærøskøbing er nu fremlagt og skal behandles den 8. august. Modellen er, at de nuværende ejere får lov at bruge deres hus som feriebolig, eller som helårsbolig hvis de ønsker det. Ærø Dagblad bringer her hele den nye model.

Ærø Kommune har fået underkendt den nuværende lokalplan for det gamle Ærøskøbing, kaldet 9-9B, fordi der ikke i paragrafferne stod at der var helårspligt i byen. Og det medførte, at påbud og politianmeldelser mod husejere blev trukket tilbage.

Det irriterer dog enkelte folk i teknisk forvaltning grænseløst, så de kan ikke lade være med at skrive i det nye forslag, at der var helårspligt, men at det bare var misforståelser...

Det skal også, håber kommunen, fjerne mulige sagsanlæg fra fritidshusejere, som føler sig ført bag lyset.

Det forventes at ordningen træder i kraft i marts-april 2025 når den har været i høring og vedtaget af kommunalbestyrelsen.

Det vil kun være husejere som ikke har folkeregister-adresse i huset, som vil kunne få flexbolig-tilladelse til fritidsbrug.

I forsalget er der også indskrevet, at hvis rigtig mange søger om tilladelse til fritidsbrug kan kommunalbestyrelsen gribe ind og stoppe med at give tilladelser - også selvom det strider mod lighed-for-loven-princippet.

 Så der bliver travlhed til marts-april når ordningen træder i kraft.

Hele den nye model

Ærø Dagblad bringer her hele teksten for den nye model, som i prakis sker ved at rette i den nuværende lokalplan for det gamle Ærøskøbing, kaldet Tillæg 2.

REDEGØRELSE
...

Der blev i forbindelse med vedtagelsen af lokalplan 9-9B i 2016 lagt vægt på, at kravet om, at boliger skulle anvendes til helårsbeboelse, skulle fastholdes. Det er Ærø Kommunes vurdering, at dette med den fornødne klarhed og entydighed kan udledes af lokalplanens anvendelsesbestemmelse i § 3, når denne sammenholdes med § 1 og lokalplanens redegørelse, og den historiske baggrund for lokalplanens vedtagelse.

For at undgå enhver tvivl om forståelsen heraf sker der med Tillæg 2 til lokalplan 9-9B nogle præciseringer i anvendelsesbestemmelsen i § 3, dels ved, at det i § 3.1, § 3.2 og § 3.3 præciseres, at boliger inden for disse delområder skal være helårsboliger og dels ved, at det i en ny § 3.11 præciseres, at boliger i hele lokalplanområdet kun må anvendes til helårsbeboelse.

Det er Ærø Kommunes opfattelse, at der er tale om en præcisering og kodificering af det krav om helårsbeboelse, som hele tiden har været gældende i 9-9B, og som også forud herfor var gældende i lokalplan 9-9A.

Med hensyn til centerområder har det som anført aldrig været tilsigtet, at der ikke skulle kunne ske fremadrettet anvendelse til helårsbeboelse i delområde I, II og IV. I anvendelsesbestemmelsen i § 3.1 for disse områder genindføres muligheden for anvendelse til helårsbeboelse derfor.

NY TILFØJELSE:

Som følge af den diskussion og debat, der har været blandt borgere og ejere af ejendomme indenfor lokalplantillæggets område i løbet af lokalplantillæggets første høringsperiode, har man politisk valgt at muliggøre, at der i en tidsbegrænset periode kan dispenseres for helårsboligkravet ved at ejere inden for 1 år efter lokalplantillæggets endelige godkendelse kan ansøge om tilladelse til at anvende deres helårsbolig som fleksbolig.

En tidsbegrænsning på 1 år vurderes til af være tilstrækkelig i forhold til om ejer har mulighed for at nå at søge om fleksboligtilladelse inden muligheden udløber. Endvidere sikrer 1 års tidsfrist, at byen ikke ændrer karakter fra helårsby til ferieby, samt at man relativt hurtig får en afklaring på hvor mange ejendomme som anvendes til ferie/fritidsformål.

Herudover vil muligheden for at opnå fleksboligtilladelse også muliggøre en fleksibel proces i forhold til de lovliggørelsessager, der fremadrettede skal træffes afgørelse i. Ejerne får derved mulighed for at søge om tilladelse til at anvende ejendommen som fleksbolig. Fleksboligtilladelsen udstedes altid personligt.

Muligheden for at opnå fleksboligtilladelse er indskrevet i lokalplanens anvendelsesbestemmelser § 3.1, § 3.2, § 3.3 og § 3.11. Disse bestemmelser er formuleret som en såkaldt kompetencenorm (Læs: Dispensationsmulighed), som giver kommunen mulighed for en konkret fravigelse af en lokalplanbestemmelse.

Der er indsat følgende kompetencenorm i anvendelsesbestemmelsernes § 3.1, § 3.2, § 3.3 og § 3.11:

Kommunalbestyrelsen kan dog give dispensation til at en helårsbolig kan anvendes som fleksbolig.

Tilladelse til anvendelse af en helårsbolig til fleksbolig gives efter konkret ansøgning, såfremt ansøgning er modtaget senest et år efter lokalplantillæggets vedtagelse.

Kommunens udnyttelse af en kompetencenorm skal gennemføres ved en dispensationsprocedure efter bestemmelserne i planlovens § 19 og efter bestemmelserne i planlovens § 20 om forudgående naboorientering.

En anvendelse til fleksbolig vil udover ovenstående dispensation forudsætte en tilladelse i henhold til planlovens § 41a.

Kommunalbestyrelsen har den 21. juni 2023 vedtaget nedenstående retningslinjer for at opnå en fleksboligtilladelser efter planlovens §41a i Ærø Kommune:

Gældende retningslinjer:
• Det er kun ejeren/ejerne af boligen, der kan ansøge om at få tilladelse til fleksbolig.
• Ejeren/ejerne skal have anden fast bopæl i Danmark, eller have boet i Danmark i et tidsrum på 5 år. (Er et af disse 2 krav ikke opfyldt, skal man have en særlig tilladelse fra Justitsministeriet. Denne særlige tilladelse skal vedhæftes, når der bliver søgt om status som fleksbolig.)
• Såfremt ejeren er et selskab, kræves der en tilladelse fra miljøministeren jf. sommerhusloven §8.
• Der må ikke være nogen tilmeldt folkeregisteret på boligens adresse.
• Der må ikke ske erhvervsmæssig udlejning i strid med sommerhuslovens §1, hvilket betyder, at du som privat person højst må udleje 2 ejendomme til fritidsbrug.
• Det må ikke være i strid med anden lovgivning, fx lokalplaner, planloven eller landbrugsloven.
• Såfremt der er flere ejere, skal alle ejere opfylde kriterierne.

I henhold til Ærø Kommunes retningslinjer gives en tilladelse til fleksbolig som en personlig tilladelse og bortfalder når ejendommen skifter ejer, eller der tilmeldes et cpr eller cvr nummer på adressen.

Selv om der skulle opstå den praksis, at der meddeles tilladelse til fleksbolig, afholder det ikke kommunalbestyrelsen fra at gennemføre en praksisskærpelse som måtte være i strid med lighedsprincippet.

En praksisskærpelse må anses som lovlig, når kommunalbestyrelsen klart tilkendegiver, at der er tale om en praksisændring og når den ændrede praksis herefter følges konsekvent.

Kommunalbestyrelsen forbeholder sig derfor ret til at kunne være tilbageholdende og ændre praksis med at meddele tilladelse til fleksbolig, såfremt det skulle vise sig at Ærøskøbing midtby er på vej til en funktionstømning for boliger som anvendes hele året.

NY TILRETNING SLUT

BESTEMMELSER
Der indskrives i lokalplanen følgende:
§ 3.1 Delområde I, II og IV (Centerområde)
Området skal anvendes til centerformål i form af helårsboliger, butikker, restauranter, kontorer, klinikker/saloner, offentlige formål, der naturligt hører til i et centerområde, hotel,
bed & breakfast og mindre ikke-generende fremstillingsvirksomhed, der kan integreres med boliger.

TILRETNINGSTEKST
Kommunalbestyrelsen kan dog give dispensation til at en helårsbolig kan anvendes som fleksbolig. Tilladelse til anvendelse af en helårsbolig til fleksbolig gives efter konkret ansøgning, såfremt ansøgning er modtaget senest 1 år efter lokalplantillæggets vedtagelse.

TILRETNING SLUT
……
Der indskrives følgende:
§ 3.2 Delområde III (Boligområde)
Området må kun anvendes til helårsbeboelse i form af åben-lav bebyggelse eller tæt-lav bebyggelse, samt bebyggelse til offentlige formål med tilhørende kollektive anlæg som f.eks. ældreboliger.

TILRETNING
Kommunalbestyrelsen kan dog give dispensation til at en helårsbolig kan anvendes som fleksbolig. Tilladelse til anvendelse af en helårsbolig til fleksbolig gives efter konkret ansøgning, såfremt ansøgning er modtaget senest 1 år efter lokalplantillæggets vedtagelse.

TILRETNING SLUT
……
Der indskrives følgende:
§ 3.3 Delområde V (Blandet bolig og erhverv)
Området skal anvendes til en blanding af boliger i form af helårsbeboelse og erhverv i form af butikker, kontorer, klinikker, mindre ikke-generende fremstillingsvirksomhed, der kan integreres med boliger, samt offentlige formål.

TILRETNING

Kommunalbestyrelsen kan dog give dispensation til at en helårsbolig kan anvendes som fleksbolig. Tilladelse til anvendelse af en helårsbolig til fleksbolig gives efter konkret ansøgning, såfremt ansøgning er modtaget senest 1 år efter lokalplantillæggets vedtagelse.

TILRETNING SLUT
……
Der tilrettes følgende:
§ 3.11 Generelt
Det præciseres, at boliger i hele lokalplanområdet i overensstemmelse med formålsbestemmelsen i Lokalplan 9-9B kun må anvendes til helårsbeboelse.

TILRETNING

Kommunalbestyrelsen kan dog give dispensation til at en helårsbolig kan anvendes som fleksbolig. Tilladelse til anvendelse af en helårsbolig til fleksbolig gives efter konkret ansøgning, såfremt ansøgning er modtaget senest 1 år efter lokalplantillæggets vedtagelse.

TILRETNING SLUT

En eventuel eksisterende lovlig anvendelse af en bolig til fritidshus/fritidsformål kan fortsætte, men bortfalder i det omfang den ikke har været udnyttet i 3 på hinanden følgende år, jf. planlovens § 56, stk. 1 og 4.