Den langvarige strid om huse i Ærøskøbing, der bliver brugt som fritidsbolig, skal nu løses ved, at der bliver indført en fleksboligordning. Den kommer dog med begrænsninger. Ærø Dagblad gengiver her den nye plan.

Tilbage i 2015-16 vedtog kommunalbestyrelsen, at man i praksis ville acceptere, at huse i Ærøskøbing blev købt til fritidsbrug, selvom de officielt havde et skilt på der sagde helårsbeboelse. For dengang stod store dele af byen tom eller husene var til salg.

Den nye ordning førte til stor interesse og husene blev købt både af tilflyttere og fritidshus-folk. For tilflytterne var det også en mulighed for at prøve ø-livet af og hvis det ikke virkede, så i stedet besøge Ærø i ferier og weekender.

Med successen steg priserne og pludselig var alle boliger solgt op omkring starten af coronaen i 2020. 

Det fik dele af kommunalbestyrelsen til at ønske en tilbagevenden til helårskravet. Den daværende ledelse af teknisk forvaltning begyndte at give påbud - det blev dog senere trukket tilbage, da en advokatvurdering vurderede at det var på usikker grund.

Mange købere følte sig dog bondefanget, for de havde købt i god tro. 

Det sidste 1,5 år er der forsøgt fundet en løsning og den kommer nu i form af en flexbolig-ordning, som i praksis betyder at et hus må benyttes enten som fritidsbolig eller som helårsbolig.

Det kommer dog med restriktioner:

* Fritidshusejerne skal søge om en flexbolig-tilladelse.

* Der skal søges indenfor 1 år efter kommunalbestyrelsen har vedtaget tillægget.

* Flexboligen må ikke sælges som fritidsbolig. Den bliver altså til helårsbolig ved salg.

* Hvis der er en person med folkeregister-adresse i huset vil der ikke blive givet tilladelse.

Den nye ordning skal vedtages af Kommunalbestyrelsen. Før alt det juridiske, høringer osv er kørt igennem, kan det forventes at ordningen træder i kraft i starten af 2025.

Retteblad til forslag til lokalplantillæg 9-9B-2

ÆNDRINGER er indsat med FED tekst.

REDEGØRELSE
....
For at undgå enhver tvivl om helårsboligkrav sker der med Tillæg 2 til lokalplan 9-9B nogle præciseringer i
anvendelsesbestemmelsen i § 3, dels ved, at det i § 3.1, § 3.2 og § 3.3 præciseres, at boliger inden for disse
delområder skal være helårsboliger og dels ved, at det i en ny § 3.11 præciseres, at boliger i hele
lokalplanområdet kun må anvendes til helårsbeboelse. 

....
Med hensyn til centerområder (Læs: Den centrale del af Ærøskøbing) har det aldrig været tilsigtet, at der ikke skulle kunne ske
fremadrettet anvendelse til helårsbeboelse i delområde I, II og IV. I anvendelsesbestemmelsen i § 3.1 for
disse områder genindføres muligheden for anvendelse til helårsbeboelse derfor.

ÆNDRING:
Som følge af den diskussion og debat, der har været blandt borgere og ejere af ejendomme indenfor
lokalplantillæggets område i løbet af lokalplantillæggets første høringsperiode, har man politisk valgt at
muliggøre, at der i en tidsbegrænset periode kan dispenseres for helårsboligkravet ved at ejere inden for et
år efter lokalplantillæggets endelige godkendelse kan ansøge om tilladelse til at anvende deres helårsbolig
som fleksbolig. En tidsbegrænsning på et år vurderes til af være tilstrækkelig i forhold til om ejer har
mulighed for at nå at søge om fleksboligtilladelse inden muligheden udløber. Endvidere sikrer et års tidsfrist,
at byen ikke ændrer karakter fra helårsby til ferieby, samt at man relativt hurtig får en afklaring på hvor
mange ejendomme som anvendes til ferie/fritidsformål.
Herudover vil muligheden for at opnå fleksboligtilladelse også muliggøre en fleksibel proces i forhold til de
lovliggørelsessager, der fremadrettede skal træffes afgørelse i. Ejerne får derved mulighed for at søge om
tilladelse til at anvende ejendommen som fleksbolig. Fleksboligtilladelsen udstedes altid personligt.
Muligheden for at opnå fleksboligtilladelse er indskrevet i lokalplanens anvendelsesbestemmelser § 3.1, §
3.2, § 3.3 og § 3.11. Disse bestemmelser er formuleret som en såkaldt kompetencenorm, som giver
kommunen mulighed for en konkret fravigelse af en lokalplanbestemmelse.
Der indsat følgende kompetencenorm i anvendelsesbestemmelsernes § 3.1, § 3.2, § 3.3 og § 3.11:
Kommunalbestyrelsen kan dog give dispensation til at en helårsbolig kan anvendes som fleksbolig.
Tilladelse til anvendelse af en helårsbolig til fleksbolig gives efter konkret ansøgning, såfremt ansøgning er
modtaget senest et år efter lokalplantillæggets vedtagelse.
Kommunens udnyttelse af en kompetencenorm skal gennemføres ved en dispensationsprocedure efter
bestemmelserne i planlovens § 19 og efter bestemmelserne i planlovens § 20 om forudgående
naboorientering.
En anvendelse til fleksbolig vil udover ovenstående dispensation forudsætte en tilladelse i henhold til
planlovens § 41a. Kommunalbestyrelsen har den 21. juni 2023 vedtaget nedenstående retningslinjer for at
opnå en fleksboligtilladelser efter planlovens §41a i Ærø Kommune:
Gældende retningslinjer:
• Det er kun ejeren/ejerne af boligen, der kan ansøge om at få tilladelse til fleksbolig.
• Ejeren/ejerne skal have anden fast bopæl i Danmark, eller have boet i Danmark i et tidsrum på fem
år. (Er et af disse to krav ikke opfyldt, skal man have en særlig tilladelse fra Justitsministeriet. Denne
særlige tilladelse skal vedhæftes, når der bliver søgt om status som fleksbolig.)
• Såfremt ejeren er et selskab, kræves der en tilladelse fra miljøministeren jf. sommerhusloven §8.
• Der må ikke være nogen tilmeldt folkeregisteret på boligens adresse.
• Der må ikke ske erhvervsmæssig udlejning i strid med sommerhuslovens §1, hvilket betyder, at du
som privat person højst må udleje 2 ejendomme til fritidsbrug.
• Det må ikke være i strid med anden lovgivning, fx lokalplaner, planloven eller landbrugsloven.
• Såfremt der er flere ejere, skal alle ejere opfylde kriterierne.
I henhold til Ærø Kommunes retningslinjer gives en tilladelse til fleksbolig som en personlig tilladelse og
bortfalder når ejendommen skifter ejer, eller der tilmeldes et cpr eller cvr nummer på adressen.
Selv om der skulle opstå den praksis, at der meddeles tilladelse til fleksbolig, afholder det ikke
kommunalbestyrelsen fra at gennemføre en praksisskærpelse som måtte være i strid med lighedsprincippet.
En praksisskærpelse må anses som lovlig, når kommunalbestyrelsen klart tilkendegiver, at der er tale om en
praksisændring og når den ændrede praksis herefter følges konsekvent.
Kommunalbestyrelsen forbeholder sig derfor ret til at kunne være tilbageholdende og ændre praksis med at
meddele tilladelse til fleksbolig, såfremt det skulle vise sig at Ærøskøbing midtby er på vej til en
funktionstømning for boliger som anvendes hele året.

BESTEMMELSER
På side 6 indskrives følgende:
§ 3.1 Delområde I, II og IV (Centerområde)
Området skal anvendes til centerformål i form af helårsboliger, butikker, restauranter,
kontorer, klinikker/saloner, offentlige formål, der naturligt hører til i et centerområde, hotel,
bed & breakfast og mindre ikke-generende fremstillingsvirksomhed, der kan integreres med
boliger.

ÆNDRING
Kommunalbestyrelsen kan dog give dispensation til at en helårsbolig kan anvendes som fleksbolig.
Tilladelse til anvendelse af en helårsbolig til fleksbolig gives efter konkret ansøgning, såfremt ansøgning er
modtaget senest et år efter lokalplantillæggets vedtagelse.
……
På side 7 indskrives følgende:
§ 3.2 Delområde III (Boligområde)
Området må kun anvendes til helårsbeboelse i form af åben-lav bebyggelse eller tæt-lav
bebyggelse, samt bebyggelse til offentlige formål med tilhørende kollektive anlæg som f.eks.
ældreboliger.

ÆNDRING
Kommunalbestyrelsen kan dog give dispensation til at en helårsbolig kan anvendes som fleksbolig.
Tilladelse til anvendelse af en helårsbolig til fleksbolig gives efter konkret ansøgning, såfremt ansøgning er
modtaget senest et år efter lokalplantillæggets vedtagelse.
……
På side 8 indskrives følgende:
§ 3.3 Delområde V (Blandet bolig og erhverv)
Området skal anvendes til en blanding af boliger i form af helårsbeboelse og erhverv i form
af butikker, kontorer, klinikker, mindre ikke-generende fremstillingsvirksomhed, der kan
integreres med boliger, samt offentlige formål.

ÆNDRING
Kommunalbestyrelsen kan dog give dispensation til at en helårsbolig kan anvendes som fleksbolig.
Tilladelse til anvendelse af en helårsbolig til fleksbolig gives efter konkret ansøgning, såfremt ansøgning er
modtaget senest et år efter lokalplantillæggets vedtagelse.
……
På side 9 tilrettes punktet til følgende:
§ 3.11 Generelt
Det præciseres, at boliger i hele lokalplanområdet i overensstemmelse med
formålsbestemmelsen i Lokalplan 9-9B kun må anvendes til helårsbeboelse.
Kommunalbestyrelsen kan dog give dispensation til at en helårsbolig kan anvendes som fleksbolig.
Tilladelse til anvendelse af en helårsbolig til fleksbolig gives efter konkret ansøgning, såfremt ansøgning er
modtaget senest et år efter lokalplantillæggets vedtagelse.
En eventuel eksisterende lovlig anvendelse af en bolig til fritidshus/fritidsformål kan fortsætte, men
bortfalder i det omfang den ikke har været udnyttet i 3 på hinanden følgende år, jf. planlovens § 56,
stk. 1 og 4.